根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,国家因公共利益(包括修高速公路、修建高铁、保障性安居住房、教育、医疗等)的需要,可以征收国有土地上个人、单位的房屋。
但是征收并不是一件简单地的事情,由于涉及老百姓的切身利益,所以按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,相关部门在开展房屋征收工作时,必须要严格按照法定程序推进,保障被征收人在征收中的各项权益,并依法作出征收决定。
征收决定是国有土地上房屋征收中必须要有的一份文件,也是征收方必须要依法公布的一份文件,当被征收人看到征收文件时,说明很多征收工作,征收方已经完成了,接下来可能就会进入到具体的建设过程中。但是凯诺律师在这里要提醒大家,作出征收决定是有一定条件的,并不是征收方想怎么作出就能怎么作出,想在什么时候作出就能在什么时候作出的,
征收方作出的征收决定如果不符合以下条件,那么该征收决定就侵害了被征收人的合法权益,被征收人就可以针对该征收决定向人民法院提起行政诉讼,依法维护自己的权益。
1、征收补偿方案已经经过论证和公布
国有土地上房屋征收不同于集体土地征收,房屋征收部门在拟定好补偿安置方案,并报市、县级人民政府以后,市、县级人民政府应当要组织有关部门对征收补偿安置方案进行论证并公布,这是必须要履行的一步。实践中,有多数征收方为了尽快推进房屋征收工作,往往会直接跳过一程序,而且许多被征收人也不知情,甚至都不知还有一步程序。
对此,凯诺律师在这里提醒大家,在看到补偿安置方案之后,一定要弄清楚该补偿安置方案有没有经过论证,对于不知道的,可以在专业律师的帮助下弄清,要知道只要相关的征收程序落实不到位,那么都有可能会导致补偿不合理。
2、征收补偿安置方案必须公告至少30日
经过论证的补偿安置方案,需要以书面的形式在征收范围内公告至少30日,征求广大老百姓的意见。实践中,许多被征收人可能对这点都不是那么地重视,往往会认为只是一份文件而已,但其实大家不知道的是,补偿安置方案是一份对大家有很大影响的文件,因为这其中包含了补偿标准、补偿方式、签订补偿安置协议的信息等等。
所以,广大被征收人在看到补偿安置方案之后,一定要尽快用手机将此方案进行拍照、录像,实践中,有的征收方在公布补偿安置方案之后,都还没有到30天,又会自行撕毁,一旦被他他们撕毁,多多少少都会对被征收人一点影响。因此,不管补偿安置方案有没有用,都要拍照、留证。
不过实践中,有的征收方会拒绝将补偿安置方案进行公布,补偿方案是法定的征收文件,又涉及被征收人利益,所以是征收方必须要依法公开的,如果遇到征收之后,被征收人没有见到补偿方案,那么一定要尽快通过政府信息公开的方式要求有关部门将此文件予以公开,否则就侵害了自己的知情权。
3、组织召开了听证会
在公布补偿安置方案之后,如果广大被征收人对补偿安置方案有很大的异议,认为征收补偿方案不符合本条例规定,补偿标准无法保障自己以后的生活等,那么被征收人是可以在补偿安置方案公布之日起的30日内以书面的形式向征收部门提出自己的意见的,这也是法律赋予被征收人的权益。
对于绝大多数被征收人对补偿安置方案都有异议的,相关部门就需要组织广大被征收人或者代表召开听证会,并根据听证会的情况修改补偿安置方案,并公布。
事实上,召开听证会的现象在实践中其实很少,不仅征收方会选择性地跳过这一程序不说,很多被征收人对这一种救济方式也是不在乎,要么就是不知道还有听证会这一重要程序。但其实,召开听证会是必须要履行的一个法定程序,如果征收方在绝大多数被征收人对补偿方案都有异议的情况下,拒绝召开听证会,那么则是不合法的。
4、进行了社会稳定风险评估
社会稳定风险评估可以说在征收中占有一定的重要位置。想和大家都知道,国有土地上房屋征收中,被征收房屋的价值是由评估机构评估确定的,所以评估环节广大被征收人一定要重视,一旦发现评估环节有漏洞,如评估机构并非是自己协商确定的,或者评估时未考虑到房屋的具体情况等等,那么相关部门在这种情况下作出的房屋征收决定则就侵害了被征收人的相关权利。
也就是说,如果作出补偿决定前,未进行社会稳定风险评估,或评估程序不合法等,那么被征收人就可以针对征收决定向法院提起诉讼,依法维护自己的权益了。
5、征收补偿款足额到位、专款专用
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。也就是说,征收方在与被征收人签订补偿安置协议之后,需要马上将所有的补偿费用全部支付到位,在支付到位之后,其才可以作出房屋征收决定。
实践中,如果征收方只与被征收人签订了补偿安置协议,但是并没有将补偿款落实到位,就作出了征收决定,自然就违反了上述的法律法规,侵害了被征收人的利益。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家,房屋征收关系着被征收人的切身利益,所以对于征收细节广大被征收人一定要注意,一旦遇到征收方在未履行上述法定程序的情况下,就作出了征收决定,那么一定要拒绝搬迁,一定要马上收集相关的证据材料,并咨询专业律师,避免自己的权益被侵害。